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（名渔民拉起船头的柴油机，准备出湖。照相/本刊记者 霍念念伊）

长江后的渔民

张元州结过两次婚，有7个孩子。

他1952年出身，生在鄱阳湖的条船上，了辈子鱼。早些年，渔民不知谈什么叫辩论生育，任浑家给他连生了五个男孩后，腐朽落水，没了。二任浑家又给他生了男女。

如果从头成有时算起，他是江西省齐昌县的批渔民。这些渔民大多是4岁以上的中年男东谈主，没读过书，许多东谈主不会写我方的名字，有些东谈主致使不会讲普通话。不少渔民祖辈世代鱼，除了开船、收网和鉴识多样鱼，莫得其他妙技。他们视水为田，辈子不肯离开，也不敢离开。

“渔民越捕越穷，生态越来越恶化，这是个恶轮回。”农业农村部长江流域渔政监督管制办公室（“长江办”）主任马毅对《新闻周刊》说。

现时，到了不起不离开的时刻。219年1月，在“长江大保护”的总体策略下，国决定对长江流域水域实行禁渔，从22年元旦运转，分智商开，禁渔十年。马毅在渔政系统职责了3年，他欷歔：这样大界限、这样万古间的禁捕管制，波及这样多渔民的退捕职责，在东谈主类历史上齐是前所未有。他去查国表里的辛劳，找不到任何训戒可以模仿。

长江流域和沿岸湖泊直通81公里的水面上，11万条渔船和近3万渔民，行将告别长江。但若何找到上岸的路，许多东谈主齐莫得向。

（渔民正在鄱阳湖岸边晒鱼，以体形很小的棍子鱼居多，间或有银鱼，晒干后比活鱼的好。棍子鱼低廉，1元/斤，银鱼稀有，也得贵，能到8元/斤。照相/本刊记者 霍念念伊）

四个月和十年

薄暮的时候，鱼在动，东谈主也在动。詹定林双手的指节绷紧，手腕发力，朝上甩，下就将5米长的渔网放了下去。船晃了下，他也随着晃了下。

算作个鱼快四十年的老渔民，他有双粗砺的手。这是双典型的渔民的手，褐，淡淡的钤记，有些是勒痕，有些是被网或铁皮刮出的口，还有些是摘鱼时为了钩住欢蹦乱跳鱼的鳃，被尖锐的旯旮割伤。

接近腊月天，湖面温度低，气温只消下2℃。阴寒让詹定林干起活来周身没劲，他急促把两只手搓了搓，又放在嘴边哈了语气，气很快凝结成雾。正常下了网，詹定林就会在船上放个板凳，裹上袄子，坐下看天逐渐变暗。在湖中央，县城的灯光透不外来，黑得隧谈，但他不怕。

渔民怕的是风波。的确，风向变了。

218年底，詹定林场地的水产大队里运转流传个音讯：国行将实行禁渔，为期十年，从以前的春季四个月禁渔延扩到全年。全体渔民齐要转产上岸，所有船和网具由国统回收，统点火。

詹定林场地的水产大队，属江西省九江市齐昌县。在齐昌，县辖24个州里中，21个沿湖梧州隔热条设备厂家家，湖岸线绵延185公里，波及鄱阳湖1/3的水域。总东谈主口83万中，1万多是渔民。对竟日“以船为，以水为生”的渔民而言，水就是他们的“地盘”。

渔民对禁渔并不生分。从22年起，在春季生息季节，为了让亲鱼胜仗产卵、保护幼鱼长大，国在长江流域运转试行春季禁渔，为期三个月，从每年的4月1日运转，连接到6月3日。但们发现，鱼在4~6月排卵之前，会在3月大范畴怀卵。而渔民出于禁渔前“能多捞就多捞”的情感，在3月的捕捞会达到个峰，反而不利于鱼的生息。因此，从216年运转，禁渔期提前个月，从每年的3月1日运转，延续四个月。

219年开春，音讯得到了证据。1月，农业农村部、财政部和东谈主力资源和社会保障部三部委说印发了《长江流域水域禁捕和诞生抵偿轨制实施案》，对十年禁渔给出了明确时间表：219年底前，长江水生生物保护区要完成禁捕，罢手所有坐褥捕捞；22年底以前，长江干流和艰辛支流除保护区之外水域要竣事禁捕。

现时，我国共有332个水生生物保护区。长江办主任赵依民指出，长江流域禁捕职责将分智商实施，先启动的是水生生物保护区，其后将是长江干流、艰辛支流以及大型通江湖泊。

把柄《实施案》，禁捕界限包括青海、云南、四川、贵州、甘肃、陕西、重庆、湖北、湖南、河南、江西、安徽、江苏和上海等14省市，直通长江上中下贱，除青海、甘肃、陕西、河南4个省莫得需要退捕的正当渔船，其余1省市波及退捕正当持证渔船11万多艘，渔民约27.8万东谈主。

长江办主任马毅指出，除此之外，对些地认定的水域，还可以有自主权扩大禁捕区。

在江西，时间表被提前。把柄219年9月发布的《江西省长江流域水域禁捕退捕职责实施案》，决定将长江干流江西段的禁捕，与全省水生生物保护区禁捕时间同步，提昨年，齐从22年1月1日起运转禁捕。

和其他沿江省份不同，江西还有大的淡水湖——鄱阳湖，禁捕水域在全长江流域占比3％，禁捕职责面广、量大、难度不小。在鄱阳湖区，共有14个禁捕退捕县，含传统渔村3多个、渔民1.95万户、1万东谈主。

齐昌县，被划为了水生生物省当然保护区。按辩论，要在年底前完成所有退捕职责。詹定林场地的水产大队，共有5多户，近4东谈主，9％齐是渔民。村支部通知在村委会上宣讲政策，此次要禁湖，大积转产上岸，有什么困难，齐可以和村里反应。但只消二十多个东谈主参会，和以往的许屡次村会议样，出席的东谈主数寥寥。但此次，与以往不同，影响太大了，全大队村干部全体迁移电话，确保见知到往往户。

很快，省里也派东谈主来调研，问詹定林：“你有若干条船？铁船几万块的？若干网和虾笼？以后转产想干什么？”詹定林只说：“鱼要糊口，东谈主也要糊口。”

禁捕和偷捕

渔民们眼里的好年岁，是上世纪8年代的“黄金十年”，渔民从困苦的六七十年代，进入宇宙经济运转升起的改良怒放初期，用具的创新让哺养的率提了不啻倍。渔民不再手摇划桨和东谈主工收网，多样马力的机风帆穿行于鄱阳湖的水域间，捕捞用柴油机也代替了东谈主工绞车起网，大型连网运转进步。

鱼好，也好。上世纪9年代初，渔民的生活比种地农民要敷裕得多，旺季时，个月能赚三四千元。

但“黄金十年”太倏得了，变化来得太快。以1992年上海浦东设备为秀雅，长江沿岸城市的平川楼起，越盖越。上游的林地、草大地积则明减少，中下贱湖泊、湿地大面积萎缩。

与“长江大设备”相伴的，是采砂泛滥。尤其在2世纪的头十年，长江主河谈采砂步履于 2 年被攻击后，鄱阳湖很快成为世界上开采量大的采砂点。

采砂看上去对渔民的影响不大，反而会让鱼好些。采砂留住的洞造成个个水坑，有的达几十米，在枯水期，成为渔场，鱼不会随着水迅速退走。渔民在这些坑里捞，捞个准。而况，采砂时，大型机器把沙子抽出来，湖水变得浑浊，鱼看不清路，处可逃。

但实践上，过度采砂给湖泊带来了糟糕。江西师范大学鄱阳湖湿地与流域估计素养部实验室215年发表在《地舆学报》上的篇论文示：21年~21 年间，鄱阳湖采砂面积达26.4平公里，分量上相当于 1955~21 年以来鄱阳湖当然千里积量的6.5倍。采砂使通江河谈的过水断面扩大梧州隔热条设备厂家家，加速了湖水注入长江的速率，使枯水期提前、延迟，鱼周期被大大缩小。

渔民意里了了，要在沙坑里找鱼，诠释鱼越来越不好了。渔民运转想目标，从上世纪9年代起，齐运转用电网。在齐昌，电网鱼学自江苏，嫁昔时的渔女儿、双方走的亲戚带来了这个本事。和江浙等地比较，江西用电网要晚了几年，但进步很快，因为率惊东谈主。渔民用普通渔网，年中有半年鱼，只可赚十万元，而用电网哺养，两个月就能赚到二三十万元。

“现象逼东谈主。”林青山说。

他本年42岁，只读到小学四年就辍学帮里鱼。成后，有了两个男儿和两个女儿，“和城里东谈主样，我也想让孩子念书，渔村也想有变化，但变化只可靠我方。”渔民并非不知谈，电网哺养对鱼不好，但毋庸电网就不到鱼。“赚不到钱，小孩就不成念书”，林青山很奈。

每到夜，绑着电的线杆从船头伸入水中，这是种“断子孙”式的捕捞式。张电网下去，大小鱼全死光，没捞起来的也死在湖底，少数存活下来，腺发育也受损，生息才调基本丧失。压电流下，虾、贝壳、藻、浮游生物也大量亏蚀，通盘水域的生态均衡被贬抑。

和渔民了三十多年交谈的齐昌县渔政局干部詹定鹂，能相识渔民的隐讳，但在击电网上，他从未平定。比年来，击电网有了可以的果，但法则难度依然不小。像电网这种作歹捕捞用具，齐是渔民好处。在网上买了发动机、柴油机和网，穿两根铜丝进去，再用绳索绑，就可以下水。

早在上世纪8年代，国就照旧对电鱼、炸鱼、毒鱼等步履明令攻击。《中华东谈主民共和国渔业法》和《中华东谈主民共和国渔政法》均明文礼貌，攻击使用电鱼等贬抑渔业资源的法进行捕捞。但是，很长段时间内，各地击电鱼的果欠安。

像所有的县域理难题样，击“酷渔滥捕”的个下层窘境是：熟东谈主小社会里，法则者和被法则者有千丝万缕的筹商。

多位渔民和渔政东谈主员对此说得坦诚。有时候接洽到渔民的困难，只消不太过分，当地渔政就睁只眼闭只眼。法则时，抗法的般齐是外地船，土产货渔民被抓到，般齐是求情，因为大齐意识，跑也跑不掉。另面，渔民也往往是法则者的眼睛和耳朵。看到偷捕的船，他们会时间见知渔政，双在实践上结成种“融”关联。

除了电网鱼，进入千禧年后，个紧要的变化是，渔民运转捕虾，因为虾赢利。虾笼不贵，15元个，斤虾能到二三十元，晚上能捕几百斤，赚上千元。而鱼不值钱，笔名胖头鱼的鳙鱼不到1元斤，白鲢只可两三元斤。

捕虾是季节步履，只荟萃在五六月份，正赶上春季禁渔期，因此比年来，渔民偷捕虾的步履加多。林青山算了笔账，如果年赚15万元，其中仅捕虾就赚到12万元，渔只可赚3万元，虾的利润是鱼的四倍。因此，此次十年禁渔，所有的坐褥捕捞步履被“刀切”式的取缔，也让渔民们发火。

从回复生态的角度，林青山赞同禁渔。但他困惑的是，“上岸后，你让咱们若何生活？”林青山说，22年春季禁渔前，他个月能赚三四千元，要养两个老东谈主和四个孩子。禁渔后，政府给每户年5元补贴，但只给了年，之后再也莫得了。

对春季禁渔，国并莫得强制礼貌各地进行补贴。实践中，各地把柄地财政的实力，受的式各不相易。有的市、县是补贴，有些地按每月每艘船进行补贴，多则六七百元，少则是二百元。

每年四个月禁渔，让渔民收入暴减，因此总有东谈主暗暗哺养。渔民会趁渔政东谈主员不上班的时候，夙夜暗暗下水。偷捕的时候不开船，渔民穿戴潜水衣下湖，拿着几张不大的网，在湖汊滩涂间哺养，这些地渔政船进不来。如果听到渔政巡缉的快艇声气，他们就悄声气地上岸。渔政来不足抓，抓也抓不外来。

但渔民意里也很昭彰，连续捕下去，只会越捕越穷。

（左图：渔民吃住齐在船上，凌晨出去鱼，有时中午总结，就在船里休眠，傍晚再出去鱼。照相/本刊记者 霍念念伊）

（右图：中午时辰，鱼街市的大卡车停在鄱阳湖的处船埠边，筐筐的簇新活鱼通过自动传输带被运到卡车上。照相/本刊记者 霍念念伊）

船上和岸上

渔民的，就是船。

户户至少有大小两条船，大船是水泥船，永久靠在岸边，用来吃住和生育孩子。船主十七八米，住东谈主的船舱只消4米，可住1东谈主，大东谈主小孩挤在起睡。划子是木头船，其后也造成铁壳船，用来鱼，凌晨动身，异型材设备停在湖中央。对渔民来说，大船是“屋子”，划子是“车子”。

正午，日头正浓，岸边排船上齐起了炊烟。张元州这天气运不好，没到几条鱼，下了网就往回赶，赶在中午到吃饭。鱼大部分时间凭气运，但也有圭表，水退，鱼就随着水走。潮涨潮落时，感受到鱼要游来了，连忙把网放下。渔民生活从来莫得圭表，凌晨三点起床，比及四五点，鱼睡醒了，就下网。网要4小时，寰宇2~3次网，每网之间圮3小时。如果鱼多，就接连下，直到晚上。

以前，渔民在岸上没房，吃住齐在船上。船上作念饭齐是柴、树枝和芦苇秆，有时从湖里捞其他地漂来的废木材，仔细地晾干。用来的鱼虾和鱼街市换些衣食住行和青菜，腌好的咸菜作念成坛子菜，能吃很久。我方的鱼里，不起价的小鱼，拿来我方吃，炸也行，煮也行。“哺养的吃鱼屎”，这是渔民的自嘲。

整日对着茫茫的湖面，渔民齐会吸烟、喝酒，而况好喝烈酒，喝酒也可以解乏、湿。渴了就喝鄱阳湖的水，也不外滤，当时候水还清，有甜味。但他们不知谈，湖里会有寄生虫。这种虫子来自淡水螺，侵入东谈主体后，幼虫长成成虫，寄生在管中，雌虫在这里产卵，些虫卵随粪便或尿液排出体外，混浊水源后传染给多东谈主。另些虫卵连续留在东谈主体内，损伤脏器，致腹痛、泻肚和腹腔积水。

张元州还牢记，六七十年代，渔民大肚子很常见，许多东谈主全身浮肿，手指按下去是个坑，半天不收复。老辈的渔民，吸虫病感染率很。上世纪7年代后的渔民，由于国预和疗的进步，逐渐少了这些传染病。

当时候，不少渔民的孩子齐不上学，是因为穷，二是没东谈欺诈。齐是配头船，丈夫在前边开船、下网、收网，爱妻在背面把鱼从网上摘下来、分拣、放到船面处的流水舱里。孩子七八岁就得上船帮手，摘鱼、织网。手工织网的年代，坐在船上不断织，要个月，晚上只可织出米长。般齐是女孩织，男孩学习鱼，长大后承袭渔船。

张元州在船上生、船上长，有时也会上岸到有屋子的渔民里望望。从上世纪8年代运转，齐昌县鄱阳湖边的渔民陆续攒钱、上岸建房，于是有了我方的村，叫青龙咀。1998年，长江急流淹了几十户，镇政府在驾驭又划出片屋基地安置渔民，又有了其后的水产村，也就是水产大队。

可能是水上漂深切，渔民齐非凡渴慕在岸上有我方的屋子，有了钱就攒下来建房。现时，青龙咀和水产大队里，冒出来越来越多的二三层小楼，有的盖了许多年，盖完层后，用了十几年再盖二层。点点盖，像养大个孩子。楼房外面铺层光亮的瓷砖，看上去很体面，但屋里可能直没钱装修，水泥胚败露在外面，具也未几，但进门处或客厅里贴张“帆风顺”。

即使岸上有了房，除了逢年过节和禁渔期，渔民仍很少回，天天在船上。张元州说，从湖里回要坐2分钟车，“了晚上鱼，累，不如赶紧在船上睡。”

（条个头很大的鲶鱼刚被鱼街市收上来，重十多斤。199年代以来，鄱阳湖的渔业资源逐年下跌，现时照旧很少能到这样大的鱼。照相/本刊记者霍念念伊）

留守和改动

天未亮时，詹杨林心爱个东谈主到停船的船埠转转。

早在9月，照旧鱼的旺季，他就把船停在了齐昌印山船埠近邻的个内湾。离禁渔还有三个月，这里照旧密密麻麻停了二十几条船。鄱阳湖本年遭受大旱，刚入秋梧州隔热条设备厂家家，内湾和湖之间照旧暴露了滩涂和草洲，停在这里的，齐知谈船出不去。换句话说，他们照旧提前上岸。

和其他渔民比较，詹杨林算是个活络的东谈主。他是詹定林的哥哥，和弟弟直渔不同，他13岁就跑去上海工，而后到过广东、浙江、福建等地。有次，雇主拖欠了几个月工资，他和几个工东谈主去表面，被扇了巴掌。而后他就发誓，再也不看东谈主脸干活，要我方作念雇主。

28年，詹杨林在马鞍山的造船坞了条大铁船，辖下有五十多东谈主帮他干活。其后看到电视上说，鄱阳湖要搞大设备，于是回到齐昌，旺季的时候鱼，禁渔期就开车、保障，作念多样业，每个月能赚几千元。

但在齐昌，像他这样的渔民并未几。尤其是7后渔民，年事在45岁高低，了辈子鱼，莫得别的妙技，不肯出去工。问他们，可不可以去工地干活，齐摇摇头说：“鱼用的是手腕的巧劲，搬砖要用全身的力气，干不了。”

詹杨林评价这些东谈主，脑子转不外弯来，跟不上时间，“我巴不得转产，给我点钱，我能作念点别的。”

其实渔民也知谈，鱼不是之计，他们齐不肯我方的孩子连续鱼。詹杨林说，鱼太苦，但愿孩子靠念书走出渔村。

但对渔民而言，即等于有心转产，难度也很大。

长江办主任马毅对《新闻周刊》指出，这批渔民很度，他们年事大、世代哺养、文化程度低，部分东谈主不会讲普通话，退捕转产很难。而况鱼解放，些渔民年只需干五六个月，多的时候能赚到二三十万元，过得也可以。如果让他们去般的服务岗亭，赚得未几，会难以收受。

“渔民不是贫窭户，有过好日子的，且相对解放，因此退出时在安置上很难，现存的许多政策套不上去。” 马毅对渔民的心态很了解，他们对转产后职责的条件是，挣钱多、参加少，还要省力。因此，在退出诉求上，会出现许多渔民不对理要价的征象，“政府若是百分之百炫耀他们的需求，禁渔根柢作念不成。”

但他也建议，从另个角度看，这批渔民作念出了就义，是以政府不成只接洽让他们退出，还要聚焦在服务创业帮扶上，退捕职责要对持的总体原则是：退得出，稳得住，也就是“不重返江湖”。还要过得好，也就是能服务，有钱赚。

每个渔民齐有不同的算。詹定林还没想过以后，他身上有种渔民典型的乐不雅，豪放贪生。离禁渔还有个月，他还在对持鱼，“能天是天。”

林青山想过以后开个旅游公司，开快艇载搭客在鄱阳湖上不雅光。去年开春，他注册了公司，工商牌照批下来后，卡在了海事局。要想开快艇，需要有水上运输经考证，年了，证照旧没下来。

张元州则想承包块鱼塘发展生息。但他挂牵，县里的鱼塘总有东谈主偷鱼，而况承包费水涨船，等闲要次付完2年房钱。

“齐昌县近十几年齐陆续有渔民自觉转产，但收用不足5％。”齐昌县渔政局干部詹定鹂说，这些东谈主中，有2％的东谈主出门工，多东谈主采取承包鱼塘搞生息。

“这是个流程，环境会逼渔民们迟缓回荡。”他说。

（在齐昌县印山船埠近邻，鄱阳湖水位下退后，在湖面和船埠之圮出了个内湾。枯水期间，许多渔船停在这里。照相/本刊记者 霍念念伊）

身份和钱

按照部署，在22年1月1日和221年1月1日这两个时间点，要竣事“清湖”“清江”。

离年底禁捕还有个月，齐昌县的具体抵偿标准还没公布，条约也没签，詹定林有些心焦。

早在本年3月，县渔政局曾让他去填张表，上头列得很细：有莫得渔民证？是否有地盘？有若干条船？船的长度、建造时间、船只现象？有哪些网具，若干虾笼？是否参保，218年的庭总收入和总开支？

这是渔民上岸的步——建档立卡、摸清底数，据此下发补贴。

湖南省农业农村厅渔业渔政处处长元宝对《新闻周刊》指出，建档立卡流程中，遇到了许多困难，因为渔民身份复杂，审核他们的身份，需要多部门说比对，比如户口和社保需要找民政部门，地盘情况需要上地盘信息系统查询，费时坚苦。

219年3月，应农业农村部的条件，由水产科学估计院构成的“长江流域水域禁捕题调研组”来到湖南省洞庭湖区湘阴县和汉寿县开展调研，他们也发现，补贴对象的认定很难。

在现实捕捞坐褥中，渔民的构成情况顶复杂，既有永久以捕捞为生的业渔民，又有既鱼又工、务农的兼业渔民；业和兼业渔民中，既有持证的，也有证从事捕捞功课的渔民；在持证渔民中，还存在本捕捞证带多户的渔民群体；在证渔民中，还有部分东谈主是因为龄法办证，但还在从事捕捞功课的6~7岁的渔民。

调研组指出：兼业渔民、证渔民、证带多户渔民等度渔民群体数目较大，如果在长江禁捕职责中补贴对象和退捕政策落实欠妥，有可能会激发些渔民群体的发火情怀，给长江禁捕职责带来阻力。

齐昌县渔政局干部詹定鹂对《新闻周刊》指出，对有证渔民之外的多样渔民群体，是否要纳入补贴政策，这个度很难把捏。如果纳入，是只回收他们的船和网具，照旧其他政策也要作念到和有证渔民样，比如过渡补助或社保措施。这又需要很大笔资金参加。

他的困扰在各地并不鲜见。有的地因为前期的摸底职责莫得实时完成，拖慢了座进程，补贴政策迟迟莫得出台。

关于此次退捕的资金安排，本年头，多部委说印发的《长江流域水域禁捕和诞生抵偿轨制实施案》条件：退捕渔民临时生活补助、社会保障、行状妙技培训等有关职责所需资金，主要由各地相现存政策资金渠谈处分。同期，中央财政受次补助与过渡期补助相相的式对禁捕职责给予符辅助。

文献说得很明确：对持地为主，中央符补。但退捕的制肘，仍然在钱。此次退捕波及1省（区、市）的近3万渔民和11万条船。许多退捕区地处贫窭县，地财政要挤出这大笔钱，用往来购船、渔具和披发过渡补贴，顶困难。

元宝说，去年湖南召开全省退捕大会，各市县齐说我方财政困难。“挤不挤得出钱，照旧看这件事是否饱和艰辛。” 他示意，十年禁渔是国政策，要算作政任务来对待，把手来动。

为进禁捕退捕职责，湖南省次拿出4亿元，把柄各地退捕任务的轻重，顺利配套到下层。以益阳市资阳区为例，经测算，平均每户船舶抵偿2万元、每户过渡生活抵偿15元、回购捕捞证2元、提前退出励15元，每户社保补贴7.2万元，每户谋划退捕抵偿11.5万元。此外，按湖南的标准，上岸渔民每户每月可以到2元的补助，连接两年。其他省如安徽，也决定在22年拨出2亿元资金，门用于禁捕。

现时，禁捕退捕前期职责开展比年，从各省给长江办的反馈看，各地普遍反应：地配套退捕资金有困难，尤其对些中西部地区，省财政本人也不富饶，配套补资金有限。

如湖北省明确示意，退捕困难之是部分地财政实力不足，禁捕案迟迟未出台，渔船拆解等职责较为滞后，影响了全省的总体进程。他们还挂牵，同条江，不同的区域抵偿存在远离，会激发渔民发火。

江苏省农业农村厅则反馈：“中央财政对长江干流退捕渔船的补助不仅标准低（2.88万元/艘），而况不分辨渔船大小、仅按船只补助，对我省为不利。”他们觉得，省和地财政压力广阔，尤其是苏北地区，难以背负大量补助资金，“失水渔民由地政府参照失地农民给予安置，就怕很难落实到位。”

农业农村部部长韩长赋此前示意，中央财政已安排92亿元补助资金，分年度拨付扩充，但与禁捕的任务比较，资金缺口依然很大。他强调，沿江省市县政府要主动入位，强化复古保障，“莫得真金白银的足额参加，禁捕职责很难获取实践果。”

（应受访者条件梧州隔热条设备厂家家，张元州、林青山、詹定林、詹杨林为假名）